市监狱（戒毒）管理局党组、市局机关党委、市律师行业党委、市公证协会党委，北仲办党总支：

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，引导系统广大党员干部坚决把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的各项任务上来，根据中央、市委的通知精神，结合首都司法行政工作实际，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，充分认识党的二十大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的二十大精神的政治自觉思想自觉行动自觉

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家历史上具有重要里程碑意义。大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对夺取中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。习近平总书记所作的报告，深刻阐明了事关党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中纪委工作报告，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了路线图和任务书。大会通过的党章修正案，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，必将对推进党的事业和党的建设发挥更好规范和指导作用。

认真学习宣传贯彻党的二十大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。系统各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，全面学习、深刻领会，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深悟透上下功夫、在融会贯通上下功夫、在知行合一上下功夫。

二、坚持学深学细、融会贯通，深刻领会党的二十大的精神实质、内涵外延

学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。

（一）深刻领会党的二十大的主题。“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”这个主题是大会的灵魂，是党和国家事业发展的总纲，鲜明昭示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。要牢牢把握这个主题，高举伟大旗帜，坚定理想信念，牢记初心使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

（二）深刻领会过去5年工作和新时代10年伟大变革。党的十九大以来的五年，极不寻常、极不平凡。新时代十年的伟大变革，在“五史”上都具有里程碑意义。中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，中国人民焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机。要坚定历史自信、增强历史主动，意气风发踏上新的赶考之路，在新时代新征程创造新的更大奇迹。

（三）深刻领会“两个确立”的决定性意义。深入理解和认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业走向新的胜利的政治保证。要更加自觉坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

（四）深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的光辉典范，着眼于解决新时代改革开放和社会主义现代化建设实际问题，从中华五千年文明积淀中汲取哲学思想、人文精神、道德价值、历史智慧。要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

（五）深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。报告系统阐述了中国式现代化的五个鲜明中国特色，提出了前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则，这是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。要准确把握中国式现代化的鲜明特征，深入贯彻中央、市委的部署，守正创新、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。

（六）深刻领会全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排和未来一个时期的重大部署。党的十九大对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”战略安排，党的二十大对未来5年乃至更长时期党和国家事业发展目标任务和大政方针进行了科学谋划，并指出未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。要不折不扣贯彻落实党的二十大精神，紧密结合首都实际，全力落实党中央、市委关于京津冀协同发展、落实北京城市总规等重大战略部署，全力完成好市第十三次党代会部署的“五子”联动、“两区”建设等重点任务，向党和人民交出新的优异答卷。

（七）深刻领会以人民为中心的根本立场。党的二十大报告中，“人民”一词出现了105次，是贯穿报告的一条主线。要站稳人民立场、践行为民宗旨，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力使人民群众从司法行政工作中有更多获得感。

（八）深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署。报告23次提到“法治”，并对法治建设地位作用、总体要求和重点工作进行了全面阐述，指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。要坚持全面依法治市、全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，建设法治中国首善之区。

（九）深刻领会坚决维护国家安全和社会稳定的目标任务。报告将“坚决维护国家安全和社会稳定”作为专章撰写，鲜明提出要健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要贯彻落实总体国家安全观，坚决维护首都安全稳定，切实履行好为党中央站岗放哨的政治责任。

（十）深刻领会深入推进新时代党的建设新的伟大工程的决策部署。报告指出，经不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。要落实新时代党的建设总要求，始终保持自我革命的清醒和坚定，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，持续推进全面从严管党治警，不断加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，为首都司法行政事业高质量发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

（十一）深刻领会“三个务必”政治要求和“五个必由之路”规律性认识。“三个务必”是新的赶考之路上必须坚持的根本政治要求。“五个必由之路”系统概括了党在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识。要认真学习领会，倍加珍惜、始终坚持，知难而进、迎难而上，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（十二）深刻领会党章修正案的内容和意义。党章修正案把党的二十大报告确立的重大理论观点和实践结论写入党章，有利于统一全党思想，保证党的团结统一和行动一致，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，把党章的各项规定要求体现到党的各项工作和党员行动之中。

三、立足职能定位，明确目标要求，以党的二十大精神为指引，努力开创首都司法行政工作新局面

要立足司法行政系统实际情况，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神落实到司法行政工作各方面，体现到做好今年各项工作和安排好今后工作之中，重点要理解和把握以下几个方面。

（一）深入理解和把握主题要求，紧扣“一个主题”筑牢绝对忠诚。要把党的二十大报告作为最深刻的理论教材，把主题要求作为最根本的政治要求，把学习贯彻党的二十大精神作为最深刻的灵魂淬炼，把党的二十大精神和党章学习作为最核心的学习内容，坚持学习的主动性深入性实效性，不断铸牢捍卫核心的忠心，坚定永远跟党走的信心，强化担当作为的决心。

（二）深入理解和把握历史要求，紧扣“一个关键”强化党的领导。要强化党的领导，深刻领悟“三个务必”，坚决贯彻落实上级决策部署和指示要求，严格执行政法工作条例，健全完善市局党委总揽全局的制度机制；要强化自我革命，坚持全面从严治党，健全完善市局党委统一领导的监督体系，确保党对全面依法治市的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导；要强化党建引领，加强领导班子和干部队伍建设，锻造一支忠诚干净担当的司法行政铁军。

（三）深入理解和把握发展要求，紧扣“一个任务”突出法治保障。要围绕中心、服务大局，积极履行市委依法治市办职责，立足立法、执法、司法、守法、普法贯通的职能优势，用好法治政府示范创建和法治督察两个抓手，突出抓好重点领域新兴领域涉外领域立法，深化综合行政执法改革，优化法治化营商环境建设，提升“两区”建设法律服务水平，培养高素质法治人才队伍，为新时代首都发展提供法治保障，为法治中国首善之区建设提供力量保障，让习近平法治思想在京华大地落地生根、开花结果。

（四）深入理解和把握安全要求，紧扣“一个观念”推进平安建设。要高站位统筹，将司法行政工作自觉纳入服务国家安全视野，在平安北京建设整体格局中运筹谋划；要体系化建设，不断健全完善政治安全、监所安全、特殊人群防控、行业监管、矛盾化解、公共法律服务、法治保障、科技支撑等八大体系；要深层次推进，发挥党委班子综合研判、立法专家风险评估、业务部门系统排查和行业机构情报触手等作用，常态化精细化排查潜在风险，构建“大平安”工作格局。

（五）深入理解和把握立场要求，紧扣“一个宗旨”深化法律服务。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持立法过程有人民参与，复议工作为人民站台，执法治理让人民安全，法律服务使人民满意，普法宣传到人民心里，重点发挥法律服务职能，按照报告强调的“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等法律服务力量，统筹中心城区和生态涵养区、城区和乡镇的法律服务资源，强化公益性、便民性、均衡性和及时性，让人民在更优质的法律服务中增强获得感、幸福感、安全感。

四、精心组织实施，兴起学习热潮，确保党的二十大精神学习宣传贯彻工作取得扎实成效

要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，以钉钉子精神全面抓好各项重点工作落实，确保取得实效。

（一）认真对标对表，把学习重点聚焦好。学习宣传党的二十大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

（二）严格落实责任，把安排部署谋划好。系统各级党组织要严格按照中央部署，市委“抓好六个环节”、市委政法委关于开展“大学习大培训大调研”的要求，以及市局党委的“六个心”“四个牢牢把握”的具体要求，结合实际，搞好整体谋划，细化学习举措，层层落实责任，明确学习要求。各单位主要领导要负总责，亲自研究、亲自部署，加强指导、狠抓落实。要紧密联系实际，把学习宣传贯彻党的二十大精神与推进党史学习教育、政法队伍教育整顿常态化制度化结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，理清工作思路，制定工作举措，推动工作发展，切实把党的二十大精神和中央、市委决策部署转化为新时代全面依法治国和司法行政工作高质量发展的生动实践和扎实成效。工会、共青团等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（三）紧密结合实际，把任务目标分解好。系统各级党组织要立足实际，深入组织开展“大学习大培训大调研”，市局党委带头制定关于学习宣传贯彻党的二十大精神的学习安排、培训安排、调研安排，对各项任务进行细化分解。系统各级党组织要根据市局党委的部署要求，坚持目标导向、问题导向和成果导向，紧密结合实际，全面组织好“办实事、强服务、谋发展”大调研活动，对各项学习举措进行再细化再分解，列出任务书、时间表、路线图，建立任务清单和工作台账，把责任落实到部门、到单位、到项目、到具体人员、到具体时间节点，一项一项抓落实、一步一步往前推。各牵头部门要切实担负起牵头抓总责任，搞好统筹设计，加强组织协调，确保工作进展。各责任部门要各司其职、各负其责，主动配合，共同抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作。

（四）实现全员覆盖，把培训宣讲组织好。系统各级党组织要紧密结合中央即将在全党开展的主题教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为各级各类教育培训的首课、主课、必修课，在全体党员干部中开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重点内容，制定学习计划，列出专题进行研讨。市局举办党组织书记（委员）学习贯彻党的二十大精神专题培训班，各级党委（党组）要举办培训班、学习班，集中一段时间对处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。学习培训中，要充分运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。要坚持领导带头，广泛开展宣讲活动。市局主要领导带头宣讲，市局党委班子成员在分管领域宣讲，有效发挥示范引领作用。基层党组织负责同志要在本支部进行宣讲。要着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部思想和工作实际，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让大家听得懂、能领会、可落实。

（五）坚持守正创新，把舆论阵地占领好。系统各级党组织要牢牢把握正确导向，始终坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神制定宣传工作计划，有效统筹内外宣力量，利用各级各类宣传阵地资源，切实抓好党的二十大精神的学习宣传，积极宣传全系统对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各行业、各领域学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动。要严格落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，严肃学习宣传纪律，严格审核把关，严格对系统内各类宣传阵地的管理，决不给错误思想言论和有害信息提供传播渠道。

（六）拓展创新形式，把浓厚氛围营造好。系统各级党组织要不断创新方式方法和平台载体，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的针对性实效性。要善于运用党员干部乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。要充分运用新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。要通过组织报告会、读书会、研讨会等形式搭建学习平台，促进党员干部互相交流启发，着力增强吸引力感染力，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

（七）加强督促检查，把学习效果保障好。系统各级党组织要对学习宣传贯彻党的二十大精神情况开展经常性督促检查，既督查学习情况，又督查落实效果，及时发现和解决问题。市局党委将通过政治巡察、组建联合督查检查组等形式对各单位学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是落实各项目标任务情况进行督促检查，对学习浅尝辄止、浮光掠影，打折扣、做选择、搞变通的予以通报批评，切实推动党的二十大精神在首都司法行政系统落到实处、见到实效。

市监狱（戒毒）管理局党组、市局机关党委、市律师行业党委、市公证协会党委、北仲办党总支要及时向市局党委报告学习宣传贯彻党的二十大精神情况。

中共北京市司法局委员会

2022年11月8日