为落实全国司法鉴定工作会议精神，及时宣传新刑诉法相关内容，进一步加强全市司法鉴定执业监管工作，市司法局和司法鉴定业协会于6月27日召开了全市司法鉴定执业监管工作会暨新刑诉法贯彻实施业务培训会。司法部司法鉴定管理局胡占山副局长，市司法局林兆波副局长，司法部司法鉴定管理局、市公安局、市高院、市卫生局、市质监局、市司法局有关部门负责同志，北京司法鉴定业协会及全市司法鉴定机构负责人、质量负责人和鉴定人代表300余人参加了会议。

    市局司法鉴定管理处负责人向全市司法鉴定机构传达了全国司法鉴定工作会议精神，向大会作了全市司法鉴定执业监管工作报告，协会会长公布并解读了司法鉴定业协会新出台的《北京司法鉴定业协会专家值班规则（试行）》和《北京市司法鉴定便民服务站管理意见（试行）》。大会还邀请了中央财经大学法学院郭华副教授就新刑诉法涉及司法鉴定相关问题进行专题培训。胡占山副局长和林兆波副局长在会上作了重要讲话。

    执业监管报告对今年以来我市司法鉴定投诉处理工作进行了详尽分析，从受理案件数量，涉及机构，被投诉类别，投诉案件分布和投诉内容等五个方面，分析了近期信访投诉处理的特点，列举了大量相关数据，从法律层面、职权层面、委托层面以及鉴定行业自身等方面深刻剖析了导致投诉的原因，明确指出了鉴定机构目前在鉴定受理、鉴定实施、鉴定收费、鉴定接待以及投诉处理等方面存在不规范的问题，并结合个案对存在问题的相关机构进行了点名批评。报告还就今年以来我局对鉴定意见书司法鉴定人签字，鉴定机构和委托单位签订《司法鉴定协议书》制度落实、司法鉴定档案管理、司法鉴定“八公开”落实，司法鉴定人助理管理等情况进行了通报。最后报告针对信访投诉处理工作和执法检查过程中发现的问题，从加大执业监管工作力度，提高司法鉴定机构许可门槛，探索创新工作机制，明确相关工作标准等方面提出了14项针对性工作措施。

    司法部司法鉴定管理局胡占山副局长在会上作了讲话。他充分肯定了北京近年来司法鉴定管理工作所取得的成绩，指出：北京司法鉴定管理工作坚持行政与行业“两结合”管理，在规范制定、执业监管、业务交流等方面始终走在全国前列，在全国起到了示范作用。北京的司法鉴定机构充分发挥职能作用，办理了大量在北京乃至全国都有着重大影响的司法鉴定案件，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。他指出：从全国的情况看，当前司法鉴定投诉呈现多发的特点，司法鉴定投诉处理工作面临着较大的压力和挑战，希望北京的主管机关和司法鉴定人积极贯彻落实吴爱英部长和郝赤勇副部长在全国司法鉴定工作会议的讲话精神，全面加强司法鉴定行业监管，严格司法鉴定机构和司法鉴定人准入，加大日常检查考核，强化司法鉴定机构内部管理，大力加强司法鉴定基础建设，不断提升首都司法鉴定质量，维护人民群众合法权益，为首都社会和谐稳定和民主法制建设做出新的贡献。

    市司法局林兆波副局长在会上作了总结讲话，就进一步做好下一阶段工作讲了三点意见：

    一、高度重视、结合实际，认真贯彻落实好司法部全国司法鉴定工作会议精神。要充分认识学习好、贯彻好全国司法鉴定工作会议精神对于加强司法鉴定管理和促进司法鉴定行业发展的重要意义。司法鉴定行政管理部门和协会要在认真学习领会吴爱英部长和郝赤勇副部长讲话精神的基础上，深入研究，拿出切合北京实际的工作措施，切实解决当前存在的问题。各司法鉴定机构要高度重视，认真组织学习，确保将会议精神传达到每一位司法鉴定人。同时，要与司法行政部门和行业管理部门积极配合，切实保障新的举措和新的办法落实到位。

    二、强化规范意识、群众意识和责任意识，努力做好新形势下的司法鉴定工作。一是必须强化司法鉴定人，包括司法鉴定管理人员的法律意识和程序意识。要正视司法鉴定工作中存在的不规范、不严谨的问题，转变“重技术、轻程序”的工作观念，认真学习熟悉相关法律法规，对照检查鉴定工作，做到严谨、规范，无任何瑕疵。二是要学会做群众工作。要重视实践中因鉴定机构不善于做群众工作引起矛盾纠纷的问题。当群众对鉴定工作产生质疑的时候，司法鉴定人和机构管理人要学会换位思考，要能够耐心细致的做好解释说服工作，努力消除他们的疑虑，取得他们的理解，切忌置之不理、横眉冷对，最终让小矛盾激化为大问题。三是要加强自律。司法鉴定从业者必须始终明确维护社会公平正义才是司法鉴定工作的根本目的。作为司法鉴定人必须忠于事实、忠于法律、忠于科学，始终恪守公平正义的执业底线，坚决抵制“金钱鉴定”、“人情鉴定”和“权力鉴定”，做出经得起时间、经得起事实、经得起科学检验的鉴定结论。

    三、围绕吴爱英部长讲话中提到的“六大建设”要求，努力提升首都司法鉴定管理水平，切实保障司法鉴定行业健康发展。一是强化科技建设、机构建设和质量建设，结合认证认可和仪器设备配置标准，进一步提升司法鉴定机构软硬件水平。二是强化司法鉴定队伍建设、诚信建设和制度建设，加大执业监管力度，规范我市司法鉴定执业行为。三是加大与相关部门协调配合力度，统一思想、凝聚共识，形成司法鉴定管理工作的合力。

    当天下午，司法鉴定法学知名专家中央财经大学法学院郭华副教授就新刑诉法的制定背景、修改主要内容为司法鉴定人进行了详细解读。重点从侦查、起诉、审判等几个诉讼阶段中涉及的司法鉴定意见、司法鉴定人出庭、专家辅助人等热点问题向大家作了详细介绍。