这是中国共产党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次盛会，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，承前启后、继往开来，影响重大而深远。

党的十六大

2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京举行，大会作题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。

大会提出全面建设小康社会的奋斗目标。大会认为，经过全党和全国各族人民的共同努力，我们实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是主要矛盾。巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。

大会指出，我国要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设的第三步战略目标必经的、承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。大会还从经济、政治、文化、社会、生态环境等方面提出全面建设小康社会的目标，强调在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。

大会审议通过报告和《中国共产党章程（修正案）》。党章修正案明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进的生产力发展要求、代表中国先进文化的前进方向 、代表中国最广大人民的根本利益。党章修正案增写了党必须按照总览全局、协调各方的原则，增加了党组发挥领导核心作用的规定；明确了将申请入党对象扩大到其他社会阶层的先进分子；增写了在社区、社会团体、社会中介组织中成立党的基层组织的内容。党章修正案还增写了“党徽党旗”一章，对于发挥党徽党旗的感召力，增强党的凝聚力和影响力，具有重要作用。

确立“三个代表重要思想为

党的指导思想”

党的十六大的一个历史性贡献，是把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，作为党必须长期坚持的指导思想写入党章。

党的十六大对“三个代表”重要思想的科学内涵和根本要求作了全面阐述。大会强调，“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的，是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶。大会指出，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。为此，全党必须始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。

党的十六大以后，党中央采取一系列举措，推动“三个代表”重要思想的学习贯彻。各地区、各部门认真落实中央的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断推向新高潮，有力地推动党和国家各项事业的发展。

“十五”计划的完成

“十一五”规划的制定

世纪之交，西方国家一些人鼓噪所谓“中国经济崩溃论”。然而，事实证明，中国经济不仅没有崩溃，而且成为全球经济发展的重要力量。

“十五”计划的五年中，我国摆脱亚洲金融危机带来的冲击，又成功战胜非典疫情和重大自然灾害，从容应对加入世贸组织新变化，不失时机推进改革开放、加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展，社会生产力、综合国力都迈上一个新台阶。2001年至2005年五年间，国内生产总值增长57.3%，年均增长9.5%。人民生活明显改善，老百姓住房条件大为改观，汽车迅速进入普通家庭，人们的旅游消费大大增加，不仅国内黄金周假日消费红红火火，而且越来越多的人走出国门，足迹遍及世界各地。

“十五”期间，我国人均国内生产总值 突破1000美元，经济社会发展进入一个关键时期。随着“十五”计划的完成，党中央深入研究和把握这一时期我国发展呈现出来的一系列重要阶段性特征，高度重视存在的挑战和风险，努力通过制定“十一五”规划加以克制和应对。

2005年10月，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》。《建议》的鲜明特点是强调坚持以科学发展观统领经济建设全过程。《建议》有两个突出亮点：强调在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，人均指标比以前提出的国内生产总值翻了一番的目标更高；首次将能源消耗纳入目标体系，提出单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

“十一五”规划纲要确定的目标、任务和政策措施，既与全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了经济社会发展的客观要求和阶段性特征。“十一五”规划还第一次将延续50多年的“计划”改为“规划”，这一字之差体现了社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位，反映了我国发展理念、经济体制、政府职能的重大变革。

素材来源：《中国共产党简史》《共和国之路》