各司法鉴定机构：

《北京司法鉴定业协会关于进一步加强司法鉴定行业建设的意见》已经北京司法鉴定业协会第二届理事会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习。

2013年7月11日 

北京司法鉴定业协会关于进一步加强

司法鉴定行业建设的意见

为进一步加强我市司法鉴定行业建设，推动行业自律管理，不断提升司法鉴定工作质量，提升行业社会公信力，团结带领首都司法鉴定队伍，更好地为司法公正服务，为首都经济社会发展服务，结合我市司法鉴定行业实际，提出以下工作意见。

一、大力加强协会自身建设

1、提高理事会、监事会履职效能。进一步落实《北京市司法局对北京司法鉴定业协会进行监督指导的若干规定（试行）》，完善理事会议事规则、监事会议事规则，明确分工，强化责任，开展对理事会、监事会主要领导的年度述职及考核。

2、强化秘书处协调办事职能。完善秘书处工作规范，充实秘书处工作力量，强化秘书处工作保障，强化秘书处与鉴定管理处的工作衔接，充分发挥秘书处在协会日常工作中的枢纽作用。

3、强化专业委员会职能作用。研究制定专业委员会工作规则，定期召开专门会议，加强理事会对专业委员会工作的监督指导。依托专业委员会完善鉴定技术标准、执业规范，落实鉴定人专业培训等工作。

二、积极引导司法鉴定行业自律

4、引导鉴定机构强化内部管理。完善鉴定机构内部管理结构，建立鉴定人错案追究制度，加强鉴定质量控制。指导机构建立科学的鉴定案件评估体系，加强对重大、复杂、疑难案件的风险控制。

5、完善自律管理措施。针对行业发展中的突出问题，发挥协会的专业优势，查找问题的源头，出台规范指导意见。通过定期培训、个案指导、案卷评议等方式，监督引导鉴定机构和鉴定人提高自律管理水平，规范执业活动，防范执业风险。

6、完善行业惩戒机制。发挥纪律委员会工作职能，完善《北京司法鉴定业协会会员执业违规行为惩戒办法（试行）》，规范行业惩戒的程序和标准，实现与行政执业监管的有效衔接。建立协会秘书处、专业委员会和纪律委员会的工作联动机制，加强行业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、深入开展司法鉴定人教育培训

7、强化司法鉴定职业道德和执业纪律教育。举办司法鉴定人执业宣誓仪式和职业道德培训，定期开展警示教育活动，加强行业典型案例的通报学习，强化司法鉴定人执业责任感和使命感。

8、分类分级开展鉴定人继续教育培训。分级别、分类别、分层次开展司法鉴定业务培训、交流和研讨活动，加强对司法鉴定新理念、新法规、新技术、新标准的培训。建立培训考核题库，加强新任司法鉴定人和鉴定人助理专业基础技能和法律法规培训，加强机构负责人和骨干鉴定人的培训，不断提升司法鉴定队伍整体素质。 

9、丰富教育培训工作形式。基于司法鉴定业务类别多、兼职司法鉴定人多、集中培训难度大等特点，充分发挥网络平台优势，开展网络培训和互动，加强跨省市以及国际间的学术业务交流，扩大交流层面，拓宽专业视野。

四、不断加强行业规范化建设

10、完善司法鉴定技术标准和程序规范。研究制定重点鉴定业务领域的技术标准和工作指导意见，加强执业规范。指导专业委员会制定新兴司法鉴定领域的技术标准和操作规程，填补行业规范空白。细化完善现行鉴定程序和鉴定标准，提升标准的可操作性。

11、探索开展行业资质管理。组织相关专家和专业人员研究制定科学、客观的资质能力评价体系，联合司法鉴定管理、使用、监督等相关方，开展对鉴定机构和鉴定人的资质等级评估工作。

12、提升行业科技水平。引导鉴定机构增加技术、科研项目的投入，鼓励鉴定人加强专业课题研究，对于优秀的研究课题和标准规范向有关部门推荐立项，提供资助扶持。

五、积极推进行业文化建设

13、加强司法鉴定行业宣传引导。办好《北京司法鉴定》刊物，及时通报我市司法鉴定行业动态，促进行业引导和内部交流。编发司法鉴定典型案例集，加强教育警示和风险防范。加强协会网站建设，充分利用网络平台扩大会员间的沟通交流，营造良好的行业氛围。

14、切实增强行业凝聚力。结合不同年龄、层次会员群体的需求，增强服务的针对性，通过开展征文、论坛、参观交流等活动活跃协会工作。加强协会内外交流，树立行业尊严感，加强机构之间联系，促成行业共识，增进会员活力和向心力。

15、开展评比表彰活动。推选优秀司法鉴定机构、优秀鉴定人和优秀鉴定人助理，培养树立行业先进典型，加大对优秀人物和优秀事迹的宣传力度，发挥先进引领和模范带头作用，增强行业的社会责任感和荣誉感。 

六、切实提升协会服务质量

16、切实为会员提供服务。积极与相关部门沟通，协调解决会员关心的实际问题，维护会员的合法权益。为年轻鉴定人和鉴定人助理执业创造良好的环境，积极解决其在工资待遇、劳动保障、教育培训等方面的困难，促进鉴定队伍的稳定和发展。适当调整会费标准，促进协会健康发展。

17、积极为司法行政主管部门提供服务。进一步利用专业优势，做好重点案件评议以及鉴定机构、鉴定人能力评估工作。主动为司法行政主管部门的科学决策提供服务支持，在投诉处理、技术咨询、优化管理、提升质量等方面发挥积极作用，不断完善和推进“两结合”管理体制。